分析题：要求结合所学知识分析材料回答问题。

　　1. 结合材料回答问题:

　　材料1

　　2016年7月28日，交通部联合工信部等七部委共同发布了《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》，酝酿已久的出租车新政终于浮出水面。新政最为亮眼的地方是正式明确了诞生已有数年且饱受争议的网络预约出租汽车(以下简称“网约车”)的合法地位，中国由此成为世界上第一个网约车合法的国家。

　　自网约车服务诞生以来，我们所能听到的相关消息主要有两种：一是消费者的热切欢迎，二是出租车业者的坚决抵制及政府部门的管制。

　　在中国，出租车经营权一直被看作一种资源，绝大部分城市均需有偿使用或通过拍卖的手段获取。传统出租车产业链上所涉及的主体有政府主管部门、出租车公司、出租车驾驶员以及乘客，涉及的资源则是营运车辆和出租车牌照。在网约车诞生之前，全世界的出租车均建立在政府及交通主管部门制定的规范基础之上，符合资质的出租车公司从主管部门取得运营牌照，驾驶员通过与出租车公司签订劳动合同或向其购买营运性质的出租车及对应的运营牌照等方式来获取运营出租汽车的机会，普通乘客则通过道旁扬招或电话预约等方式得到服务。由于牵扯到有偿使用问题，“份子钱”成为制约出租车行业健康发展的一大难题，司机多抱怨劳动强度大、成本高，而乘客往往反映打车难、服务差。

　　网约车的诞生从某种程度上改变了这一境遇。网约车问世后，赢得乘客好评，同时引得风险投资蜂拥而至;而在诸如北京等国内的大城市，网约车不仅为大量民众解决了打车难的问题，良好的用户体验也大大提升了嫌弃传统出租车“脸难看”的民众对于网约车的使用黏性。利用移动互联网技术对城市出行产业进行革新的网约车，无疑打破了旧模式下的信息不对称格局，满足了民众碎片化、个性化的出行需求，很快就在市场中赢得了一席之地。

　　材料2

　　就近几年的实际状况看，网约车是自2015年起被纳入国家经济战略体系的“互联网+”行动的果实，是新媒体产业对传统产业进行融合重构的典型，是分享经济的代表业态和领头者，网约车合法化是中国市场经济法治体系进一步完善的体现。网约车在中国的发展及合法化的历程，为一窥中国新媒体产业发展状况提供了绝佳的范例。

　　被网约车重构后的新产业链加入了新的要素，提升市场活力的同时呼唤着管制体系的改革。与世界绝大多数国家和地区的政府主管部门援引既有法条对其进行管制、制止的做法不同，中国大陆应对网约车这一新业态的态度空前开明，而这一个小小的例子正体现了中国追求经济创新转型发展的决心，折射出中国抓住新媒体产业革命战略机遇、主动推进产业链重构的宏大意图。

　　摘自《人民日报》(2016年10月10日)

　　请回答：

　　(1) 运用矛盾学说相关原理分析，交通部发布《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》是如何解决传统出租车与消费者个性化出行需求之间矛盾的?(5分)

　　(2) 结合材料2，说明交通部《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》的出台，对于改革创新有何启示?(5分)