一、大纲内容

业务课一：

《公共管理学》 张军涛 中国商业出版社

业务课二：

《行政管理学》夏书章 高等教育出版社 2008年

《教育管理学》 陈孝彬、高洪源 北京师范大学出版社 2008年

二、大纲变动内容

2008年行政管理参考书书目专业课一《公共管理学》陈振明主编人大版;而2009专业课一《公共管理学》参考书目改成东财本校张军涛主编。两个版本的差别较大。需要系统复习。

2008年的业务课二《行政管理学》和《教育管理学》教材作者，出版社不变，但是两本教材换成新版。差别较大：具体体现在：

《行政管理》各章节都有变动并且增加了行政法治、危机管理、政府绩效管理和政策过程与政策分析四章内容;

《教育管理学》删除了教育价值观、面向21世纪的教育管理、学校人力资源等章，增加了学校效能和学校领导相关章节。

三、重难点解析

业务课一：《公共管理学》

业务课二之：《行政管理学》

第一章导论

第一节行政管理与行政管理学

一、行政管理在社会生活中的地位和作用

二、行政管理学的创立及其发展状况

三、行政管理学研究的对象、内容和方法

第二节行政管理学在中国

一、20世纪30年代即已引进的行政学

二、解放初期的“行政组织与管理”及其中断

三、改革开放以来的行政管理学

第三节建设和发展中国特色社会主义行政管理学

一、行政管理学本土化的必要性

二、行政管理应为实现战略目标服务

三、以科学发展观建设和发展行政管理学

第二章行政环境

第一节行政系统与外部环境的互动分析

一、行政环境的含义

二、行政环境的构成

三、行政系统与外部环境的互依性

第二节经济和政治环境对行政系统的影响

一、经济环境对行政系统的影响

二、政治环境对行政系统的影响

第三节文化、民族和宗教环境对行政系统的影响

一、文化环境对行政系统的影响

二、民族环境对行政系统的影响

三、宗教环境对行政系统的影响

第四节自然环境和国际社会环境对行政系统的影响

一、自然环境对行政系统的影响

二、国际社会环境对行政系统的影响

第五节创建良好的外部环境

一、创建良好的经济环境

二、创建良好的政治环境

三、创建良好的文化、民族和宗教环境

四、创建良好的国际社会环境

第三章行政职能

第一节行政职能概述

一、行政职能的含义和特点

二、行政职能体系

三、行政职能研究的意义

第二节西方国家行政职能的演变

一、前资本主义时期的行政职能

二、自由资本主义时期的行政职能

三、垄断资本主义时期的行政职能

四、当代资本主义的行政职能

第三节转轨时期我国行政职能的转变

一、我国行政职能转变的必然性、必要性

二、我国行政职能转变的基本内容

第四章行政组织

第一节行政组织概述

一、行政组织的基本概念

二、行政组织的类型

三、行政组织结构

第二节行政组织理论

一、西方行政组织理论的演变

二、马克思主义的行政组织理论

第三节行政组织的编制管理

一、编制管理的含义及其意义

二、编制管理的原则和方法

第五章行政领导

第一节行政领导概述

一、领导及其特点

二、领导、管理工作的专业化

三、行政领导的含义和作用

第二节行政领导者的职位、职权和责任

一、行政领导者的职位

二、行政领导者的职权

三、行政领导者的责任

四、行政领导权威

第三节行政领导制度

一、民主集中制

二、集体领导、个人分工负责与行政首长负责制

三、日常的具体行政领导制度