“探索全国统考减少科目、不分文理科、外语等科目社会化考试一年多考。”近日发布的十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中有关推进考试招生制度改革内容引发热议，在19日举行的教育部新闻发布会上，教育部新闻发言人续梅表示，出台文理不分科的方案，“相信时间不会太长”。

　　观点

　　北京征求意见稿与《决定》内容不矛盾

　　今年10月，北京公布了《2014-2016年高考(微博)高招框架方案(征求意见稿)》。根据征求意见稿，在接下来几年，北京高考仍将延续现有的文理分科考试方式。有老师和学生指出，这份征求意见稿与《决定》有所冲突。

　　中国教育科学研究院研究员储朝晖透露，“文理不分科”的提法应该是教育部即将出台的一份文件中的内容，这份文件将会提供《决定》框架下的具体措施。储朝晖表示，北京的政策只是迈出了高考改革的一步，在《决定》公布之后，北京的地方政策还可以进一步跟进。

　　记者了解到，虽然《决定》发出不久，但是此前已经有部分省份尝试“文理不分科”。山东省规定，从2011年开始，新入学的高中生不再进行文理分科，这届学生明年将参加高考。不过当地媒体报道，尽管山东高考改革提出不分文理科，但高考科目还是有文史方向和理工方向之分，实际上就是过去的文科综合和理科综合。

　　文理不分科后 高考制度将随之改革

　　储朝晖表示，现行的文理分科制度主要是基于实用的考虑，而从人类发展的角度来看，一些出色的人物都是贯通文理的大家，因此他支持文理不分科。

　　储朝晖指出，认为文理不分科会加重学生负担的看法是在过去的高考制度下做出的判断，例如山东、江苏等省区都曾经在文理分科和文理不分科之间“徘徊”。

　　他分析，过去之所以出现文理不分科之后效果不佳，是因为课程设置已经发生变化，但高考制度没有跟上变化。高考作为指挥棒，学生“一心为高考”，因此课程改革的效果也就大打折扣。

　　在储朝晖看来，未来在实现文理不分科之后，高考制度会随之改革，高考的定位会发生变化，由考查知识变为考查综合素质。“比如考查学生运用多个学科的知识，对一个问题进行分析，考查学生的分析能力。那个时候考试可能也就没有标准答案了。”

　　预计2017年高考有望执行不分科

　　上海交通大学教授、21世纪教育研究院副院长熊丙奇表示，一旦执行文理不分科，至少需要三年的缓冲期。

　　储朝晖表示，缓冲期虽然必要，但也不能太长。他预计，教育部即将公布的文件更有可能在明年公布，即2014年秋季入学的高一新生就可以执行文理不分科的教学方式，2017年的高考执行文理不分科。

　　储朝晖表示，实现文理不分科后，对于学校的管理体制、老师的绩效考核甚至整个教育制度都要发生改变。课程设置可能进行相应调整，具体如何教学和考试还需要进一步研究。

　　内存

　　文理分科曾因争议未写入教改纲要

　　“在各项改革中，高考改革是最复杂、最敏感的一件事……”北京青年报记者从教育部公开资料中发现，自2011年开始，教育部部长袁贵仁眼中“最复杂、最敏感”的“高考改革”已经连续三年被明确写入教育部年度教育工作要点。

　　社会对新一轮高考改革的预期形成于2010年。当年7月，《国家中长期教育改革和发展规划纲要》(下称《纲要》)正式公布，其中提到要“完善高等学校考试招生制度”，“探索部分科目一年多次考试”。

　　《纲要》并未提及“文理分科”。事实上，早在《纲要》征求意见之初，文理分科就引起了社会热议。《纲要》起草组成员当时接受媒体采访时表示，“这个问题争议非常大，几乎意见对半开，所以现在简单决定并不是合适的时机。” 2011年，教育部部长袁贵仁曾在《学习时报》撰文指出，下一步高考改革将引导学生学好各门课程，克服文理偏科现象。