2004年11月

首届中国－东盟博览会于11月3日至6日在广西南宁举行

这是中国政府为全面深化中国与东盟国家“面向和平与繁荣的战略伙伴关系”，推动双方自由贸易区谈判和加快自由贸易区建设进程而采取的一项具体行动。

央行调整外汇存款准备金率

为加强对外汇存款准备金的管理，充分发挥外汇存款准备金的职能作用，促进金融机构稳健经营，中国人民银行11月10日对外发布了《金融机构外汇存款准备金管理规定》。文件规定，自2005年1月15日起金融机构外汇存款准备金率统一调整为3%。这一规定适用于在我国境内吸收外汇存款的各金融机构。

胡锦涛主席出访拉美四国

国家主席胡锦涛应邀于11月11日至23日对巴西、阿根廷、智利、古巴四国进行了国事访问。其间，胡锦涛主席出席了于11月20日至21日在智利首都圣地亚哥举行的亚太经济合作组织第12次领导人非正式会议。

国务院总理温家宝签署第423号国务院令，公布《劳动保障监察条例》

新华社11月14日授权全文播发这个条例。条例自2004年12月1日起施行。条例的制定是为了贯彻实施劳动和社会保障(以下称劳动保障)法律、法规和规章，规范劳动保障监察工作，维护劳动者的合法权益。条例规定：安排女职工从事矿山井下等劳动将受罚；逾期不支付劳动者工资报酬将向劳动者付赔偿金；瞒报工资总额或职工人数最高可处3倍罚款。

我国发射“试验卫星二号”

11月18日18时45分，我国在西昌卫星发射中心用“长征二号丙”运载火箭，成功地将“试验卫星二号”送入太空。专家称，这标志着中国航天技术在小卫星研制领域又取得新的进展。此次发射主要是通过对卫星平台高精度控制技术、高效电源技术、多功能结构技术等六项新技术的演示验证，考核该类小卫星平台技术，并对国土资源、地理环境进行试验性测量和监测。

我国将允许个人合法财产对外转移

中国人民银行发布的《个人财产对外转移售付汇管理暂行办法》规定，允许个人合法财产对外转移。该办法将自今年12月1日起正式实施。央行这一允许个人合法财产对外转移的新规定，无论从阻止非法财产转移和资本外流，还是提高资本项目开放度，以及保护公民个人合法财产方面来说，都具有重大意义。

温家宝访问老挝并出席东盟会议东盟10成员国承认中国完全市场经济地位

11月28日到30日，国务院总理温家宝对老挝进行国事访问，出席在万象举行的第六次中日韩领导人会议、第八次中国与东盟领导人会议(10＋1)和东盟与中日韩领导人会议(10＋3)。第八次东盟与中国领导人会议(10+1)发表了《落实中国─东盟面向和平与繁荣的战略伙伴关系联合宣言的行动计划》。东盟宣布所有成员国承认中国是一个完全市场经济体。

2004年12月

中共中央政治局集体学习胡锦涛强调坚持好发展好中国特色社会主义道路

中共中央政治局12月１日进行第十七次集体学习，中共中央总书记胡锦涛主持。他强调，中国特色社会主义道路，是我们党在长期实践中经过艰辛探索而逐步开辟出来的，是一条实现中国繁荣富强和中国人民幸福安康的正确道路。只有坚持走中国特色社会主义道路，才能发展中国、振兴中国。只有坚持走中国特色社会主义道路，才能实现全面建设小康社会的宏伟目标和中华民族的伟大复兴。

中央经济工作会议在北京举行

中共中央、国务院召开的中央经济工作会议12月3日至5日在北京举行。会议指出，2005年是贯彻落实科学发展观、巩固宏观调控成果、保持经济社会良好发展态势的关键一年，也是全面实现“十五”计划目标、衔接“十一五”发展的重要一年。明年经济工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻中共十六大和十六届三中、四中全会精神，全面落实科学发展观，坚持发展这个党执政兴国的第一要务，进一步提高驾驭社会主义市场经济的能力，加强和改善宏观调控，着力推进改革开放，加快调整经济结构、转变经济增长方式，更好地利用重要战略机遇期，实现经济社会全面协调可持续发展。

日本将在2006年后停止对我国无偿资金合作

据《人民日报》报道，日本政府将在2006年后不再批准新的向中国提供无偿资金合作项目。日本政府参照世界银行的融资指针对发展中国家提供资金援助，对人均国内生产总值在1400美元以下的国家提供无偿资金合作，对人均国内生产总值在3000美元以下的国家提供日元贷款。报道说，对我国日元贷款今后将以发展落后的中国内陆地区为对象，并将限定在环境保护和防止灾害、解决贫困问题等领域，以此来抑制贷款总额，最终达到全部停止的目的。

我国2004年成功发射“八箭十星”

2004年，我国航天发射任务八战八捷。8枚长征运载火箭，将我国自行研制的10颗不同类型卫星成功送入预定轨道，并创造了我国航天的“四个之最”： “长征”系列火箭年发射次数最多、发射卫星种类和新技术应用最多、技术与管理创新推进速度最快、一年内发射任务按计划完成最佳。

中国科考队正式“挺进”南极冰盖之巅

据新华社报道，近日，我国南极冰盖科学考察队开始正式向海拔4000多米的南极冰盖最高点发起冲击。这是此次南极科考中最为艰难、也是最为引人注目的一项任务，是人类历史上首次向南极冰盖之巅发起的冲击。被称为“不可接近之极”的冰穹A(DomeA)是南极内陆距海岸线最遥远的一个冰穹，也是南极内陆冰盖海拔最高的地区。它是南极冰盖尚未开展科学探测的制高点，也是南极四个必争之点——极点、冰点、磁点和高点中惟一没有被其他国家抢占的点。

反分裂国家法草案被提请审议

12月25日，反分裂国家法草案、公证法草案、公务员法草案、可再生能源法草案等首次提请十届全国人大常委会第十三次会议审议。受委员长会议委托，全国人大常委会法制工作委员会主任胡康生就委员长会议提请审议的反分裂国家法草案作了说明。

胡锦涛委托唐家璇向巴解组织执委会主席阿巴斯致口信

12月27日，中国国家主席胡锦涛委托正在巴勒斯坦访问的中国国务委员唐家璇转达了他致巴勒斯坦解放组织执委会主席阿巴斯的口信。胡锦涛高度赞赏以阿巴斯为首的巴勒斯坦过渡领导集体在关键时刻，团结一致，精诚合作，保持了巴政局稳定和社会安宁。他说，相信巴勒斯坦人民一定能够克服困难，最终恢复自己的合法民族权利。中国希望巴以双方在联合国有关决议和“土地换和平”原则基础上，尽早通过和平谈判解决争端。

中共中央政治局召开会议部署党风廉政建设和反腐败工作

12月27日，中共中央政治局召开会议，听取中央纪律检查委员会2004年工作汇报，分析党风廉政建设和反腐败工作面临的形势，研究部署2005年党风廉政建设和反腐败工作，审议《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》。中共中央总书记胡锦涛主持会议。

会议强调，各级党委和纪检监察机关要按照中央的要求和部署，采取得力措施，坚决惩治腐败，不断加大预防腐败的力度。要坚决维护党的纪律，促进领导干部廉洁从政。要以解决群众反映的突出问题为重点，坚决纠正损害群众利益的不正之风。会议认为，《实施纲要》是当前和今后一个时期深入开展党风廉政建设和反腐倡廉工作的指导性文件。

中国发表《2004年中国的国防》白皮书

12月27日，国务院新闻办公室发表《2004年中国的国防》白皮书，全面介绍中国的国防政策以及近两年来国防和军队建设的发展。这是中国1995年以来第5次发表国防白皮书。白皮书包含安全形势，国防政策，中国特色军事变革，国防经费和国防资产，兵役制度，国防动员和后备力量建设，国防科技工业，军队与人民，国际安全合作，军控、裁军与防扩散等10个部分。