3.扩大对外开放

　　(1)对外开放是一项基本国策

　　①开放也是改革，改革和开放密不可分、相辅相成，在推进全面深化改革中必须坚持扩大开放。

　　②总结中国发展的历史经验和教训，必须坚持对外开放基本国策，扩大对外开放。

　　③把握经济全球化大势和科技发展机遇，必须坚持对外开放基本国策，扩大对外开放。

　　④实行对外开放，使中国成功实现了从封闭半封闭到全方位开放的伟大历史转变，中国已经越来越多地融入世界，在促进自身快速发展的同时，也为世界的繁荣发展做出了重要贡献。

　　(2)实施互利共赢的开放战略

　　①互利共赢的开放战略，主要是在更好地促进中国自身发展的同时，兼顾各方特别是发展中国家的正当利益，切实承担起相应的国际责任。

　　②实施互利共赢的开放战略符合世界各国同舟共济的客观要求。

　　命运共同体意识，是确立互利共赢的思想基础。当今世界各国相互联系、相互依存的程度空前加深，人类生活在同一个地球村里，生活在历史和现实交汇的同一个时空里，越来越成为你中有我、我中有你的命运共同体。同舟共济、同担责任、共享权利，建立起更加平等均衡的新型全球发展伙伴关系，符合人类共同利益。各国经济，相通则共进，相闭则各退。因为只有各国共同发展了，世界才能更好发展。那种以邻为壑、转嫁危机、损人利己的做法既不道德，也难以持久。互利共赢战略倡导各国互通有无、优势互补，在竞争中合作、在合作中共赢，在追求本国利益时兼顾他国合理关切，在谋求自身发展中促进各国共同发展，不断扩大共同利益汇合点。

　　③实施互利共赢的开放战略，要通过深化合作促进世界经济强劲、可持续、平衡增长，推动建立更加公正的国际政治经济新秩序。

　　当前的国际政治经济新秩序是在西方国家长期占据主导地位的情况下形成的，总体上有利于维护西方国家的优势地位。由于自然资源、科技水平、人才资源等方面的竞争日益激烈，国际市场供求关系重组加速，这在相当大的程度上加快了世界财富的进一步集中，使南北差距进一步扩大。面对世界多极化和经济全球化深入发展，国际力量对比发生深刻变化的趋势，现行的全球经济治理已经难以满足各国发展的要求，提高广大发展中国家在全球经济治理中的地位已成必然。中国作为发展中国家，将继续积极推进南南合作和南北对话，致力于推动发展中国家和发达国家平衡发展，夯实世界经济长期稳定发展基础。

　　④实施互利共赢战略，要着力建构互利共赢格局。

　　中国提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”(简称“一路一带”)的重大倡议，是扩大和深化对外开放的重大举措，也是加强和亚欧非及世界各国互利合作、促进共同发展、实现共同繁荣、文明互鉴的重大举措。“一带一路”建设坚持开放合作、和谐包容、市场运作和互利共赢的基本原则，旨在促进经济要素有序自由流动、资源高效配置和市场深度融合，推动沿线各国实现经济政策协调，开展更大范围、更高水平、更深层次的区域合作，共同打造开放、包容、均衡、普惠的区域合作经济合作架构。共建“一带一路”符合国际社会的根本利益，彰显人类社会共同理想和美好追求，是国家合作以及全球治理新模式的积极探索。

　　⑤实施互利共赢的开放战略，要坚持从我国实际出发，坚定不移走自己的路，同时要树立世界眼光，更好把国内发展与对外开放统一起来，把中国发展与世界发展联系起来，把中国人民利益同各国人民共同利益结合起来，不断扩大同各国的互利合作，以更加积极的姿态参与国际事务，共同应对全球性挑战，努力为全球发展做出贡献。

　　(3)全面提高对外开放水平

　　①为实现党的十八大提出的全面建成小康社会的目标，推进中国特色社会主义的发展，适应经济全球化的新形势，构建开放型经济新体制，发挥新的竞争优势;是发展的必然要求，开创对外开放新局面;更好地利用两个市场、两种资源,推动互利共赢、共同发展。

　　②全面提高对外开放水平，要把握世界发展大势，实施更为主动的开放战略。当今世界正发生复杂深刻的变化，一方面经济全球化使各国经济发展的相互依存程度继续加大;另一方面国际金融危机深层次影响继续显现，各国面临的发展问题依然严峻，全球治理难度加大。为此，必须实施更加主动的开放战略，完善互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系;坚持出口和进口并重，推动贸易平衡发展;坚持“引进来”和“走出去”并重，提高国际投资合作水平;深化投资、贸易体制改革，完善法律法规，为各国在华企业创造公平经营的法治环境;建设自由贸易试验区，牢牢把握国际通行规则，加快形成与国际投资、贸易通行规则相衔接的基本制度体系和监管模式，既充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，又更好地发挥政府作用。

　　③全面提高对外开放水平，要把握世界经济科技发展机遇，以开放促发展。当前新一轮科技革命和产业革命正在进行，国际竞争和分工格局发生着深刻变化，主要大国加速自身的调整与变革。提高对外开放水平，必须紧跟世界变革潮流，通过开放促进体制改革和产业升级。中国经过30多年的改革开放，更加具备进一步扩大开放的基础和条件。但同时开放型经济发展中不平衡、不协调、不可持续的问题依然突出。这要求我们全面提高对外开放水平，努力做到利用国际有利条件和充分发挥我国优势相结合，扩大引进技术和全面增强自主创新能力相结合，利用外资和大力促进国内产业结构优化升级相结合，促进内外资源合理配置、内外市场互为补充，增强我国经济的整体竞争力。

　　④全面提高对外开放水平，既要借鉴其他文明，也要推动中国文明为世界文明发展作出更多的贡献。新世纪以来，各种文明的互动空前活跃，文明互容互鉴互通是不可阻挡的历史潮流。中国坚持包容精神，倡导不同文化文明互鉴、互惠，既汲取其他文明的优秀成果，也促进中华文明为人类文明的繁荣发展作出贡献。在世界经济格局正发生变化、国际经济规则面临重构的条件下，中国和广大发展中国家一起要积极谋求更大的话语权，进一步增大“发展成分”和“非西方因素”，促进其朝着公正合理的方向发展。

　　⑤全面提高对外开放水平，要树立开放条件下的安全观，在扩大开放中维护国家安全。树立开放的安全观， 努力实现对外开放与国家安全的有机统一,在扩大开放中动态地谋求更高层次的总体安全。树立开放的安全观,切实提高经济安全保障能力，要坚持底线思维，守住核心利益;加快培育国际竞争新优势，在开放中壮大软硬实力，夯实经济安全的根基;做到预防为主、应急为辅，把安全工作前置;采取综合对策，既要注重传统安全，又要注重非传统安全。坚定不移地维护国家主权、安全、发展利益。