余阳向记者算了一笔账：仅湖北，近年研究生考试人员年均10万人，其中五分之一会选择参加培训。考研培训市场以亿元计，不少培训机构面向全国市场。

　　“正是巨大的利益驱使，使得一些培训机构想方设法抢生源，扰乱市场秩序。”余阳告诉记者，竞争对手甚至将“包过”招生广告贴到余阳公司的教室与厕所。“有的培训机构负责人，是‘几进几出’。”

　　据余阳观察，这些人员前几年因组织替考、偷题等犯案，“出来后将公司换个招牌，继续干老一套。”

　　监管难亟待破解

　　湖北警方介绍，2016年研究生入学考试泄题案涉及的培训机构，均已被依法取缔。相关人员已被移送司法机关处理。刘长久介绍，考试培训市场的混乱，原因之一是此前法律依据不够明晰。之前，司法机关对涉案人员一般采用泄露国家秘密罪，非法使用窃听、窃照专用器材罪等。取证、鉴定等存在一定难度，涉案人员抱着侥幸心理钻营逐利。

　　2015年11月，刑法修正案（九）施行，在法律规定的国家考试中，将组织考试作弊，非法出售、提供试题、答案，代替考试等行为纳入刑法范畴。“这为本案的顺利侦破，打击助考犯罪行为提供了强有力的法律保障。”刘长久说。

　　然而，非法助考培训机构依然屡禁不绝。在余阳看来，考试培训机构鱼龙混杂，折射出主管部门责任不清、监管不力。

　　余阳介绍，有的培训机构既在教育部门注册，也在工商部门注册；有的仅在工商部门注册；还有的根本不注册，分散隐蔽在居民区。“管理分工不够精细，工商部门对助考培训不一定了解，教育部门则根本管不过来”。

　　一个典型的案例就是：2012年研究生入学考试中，涉嫌泄题的一家全国知名教育培训机构相关负责人被处理。但随后，该机构生意并没停止，泄题事件反而成其招生“招牌”。

　　在2016年研究生入学考试泄题案曝光后，21世纪教育研究院副院长熊丙奇曾撰文指出，引入培训机构黑名单制度，一旦查出培训机构卷入泄题等作弊案，要处以高额罚金，并吊销培训资质。