三、加强学位授予质量

　　当前研究生培养规模不断扩大，已从“精英化”转向“大众化”阶段，因此质量就成为研究生教育的重点问题。2023年8月28日，备受关注的学位法草案提请审议，草案是学位条例颁布40多年以来相关法律的首次全面修订。草案明确完善学位管理体制，确保学位授予质量。

　　学位法草案还指出要“立足经济社会发展对各类人才的需求，优化学科结构和学位授予点布局，加强基础学科、新兴学科、交叉学科建设”。这也体现了国家对研究生教育的现实要求和对未来发展的期望。

　　3.1优化布局 29所高校撤销42个学位点

　　学位授权点的调整，对高校优化学科结构、完善人才培养体系有着重要意义。在2022年自主审核及动态调整撤销学位授权点名单中，共有29所高校撤销42个学位点。

图3.1.1 数据来源：教育部网站

　　从撤销的学位点来看，在2022年自主审核及动态调整撤销的学位授权点名单中，共有32个学科的学位点被撤销。其中，软件工程被撤销6个学位点；资产评估被撤销3个学位点；水利工程、税务和应用化学被撤销2个学位点。其他学科各被撤销1个博士或硕士学位点。

　　这些撤销的学位授权点主要是根据学校自身的定位与社会需要做出。

　　3.1.1 2016年-2022年学位授权点撤销情况统计

　　据统计，自2016年10月学位点动态调整结果首次公布，到2023年9月教育部公布《2022年动态调整撤销和增列的学位授权点名单》，7年时间已开展7次学位点动态调整。

图3.1.1.1 数据来源：教育部网站

　　在高校动态调整撤销的学位点学科中，软件工程不仅是一级学科博士点撤销学科榜的第一位，更是全部高校撤销1700多个学位点的学科第一位。7年来，全国高校撤销软件工程学科学位点高达87个；其次是项目管理，撤销61个；紧随其后的是统计学，撤销35个。

图3.1.1.2 数据来源：教育部网站

　　（注：图表格统计时段为2016-2022年，表格仅展示7年撤销数量≧15个的学位点学科。)

　　通过撤销部分学位授权点，进一步推动学科结构的优化和升级，可以使高校更加聚焦于自身发展定位与优势，围绕社会与国家战略需求，着力提高人才培养质量和就业竞争力，进一步促进社会经济的发展和创新能力的提升。

　　3.2研究生人才培养结构优化

　　近年来，我国研究生教育持续完善学科专业布局，人才培养结构实现了历史性调整。学术学位博士授权点数量较10年前实现翻番，对于科技前沿和关键领域的学科支撑更加有力。专业学位授权点规模不断扩大，专业学位授权点总数由2012年占学位授权点总数的37.6%提升至2022年占比44.2%，其中博士专业学位授权点数量增长3倍，对于各行各业高层次专门人才需求的响应能力得到大力加强。

图3.2.1 数据来源：教育部网站

　　人才培养规模上，专业学位授予人数占比从2012年的32.29%增至2022年的56.4%。

图3.2.2 数据来源：教育部网站

　　3.3教育硕士业务课科目首次全国统一命题

　　2023年8月23日，教育部教育考试院发布2024年全国硕士研究生招生考试教育专业学位硕士《教育综合考试大纲》，大纲从考试性质、考试目标、考试形式、试卷结构以及考查内容等方面作出具体规定，这是研招教育硕士业务课考试首次设置全国统一命题科目。

　　根据《2023年全国硕士研究生招生工作管理规定》，从2024年全国硕士研究生招生考试起，教育专业学位硕士业务课考试科目将增设全国统一命题科目，供相关招生单位自主选择使用。

　　统考试卷可以有效提高整体命题质量与命题安全，增强考试选拔的公平性、科学性和选择性，也有利于提高人才选拔质量，深化硕士研究生考试制度改革，实施分类考试。

　　目前专业考试设置了统一考试的学科专业有教育学、心理学、历史学、临床医学、法学等等，已经达到20门左右。我们可以预见，未来研究生招生考试中，初试（笔试）环节逐步推行专业课统一命题将成为改革方向之一。

　　3.4严格规范招生要求，允许跨专业调剂

　　今年研招政策较大的变化就是调剂政策。一是调剂要求更具体、严格。二是给予高校自主权，允许跨专业调剂。

　　《2024年全国硕士研究生招生工作管理规定》第六十四条明确，招生单位在第一志愿合格生源不足时，可组织开展调剂工作。招生单位接收所有调剂考生（含报考“退役大学生士兵”专项计划与普通计划之间调剂的考生等）均须通过教育部“全国硕士生招生复试调剂服务系统”进行，严禁通过其他渠道接收调剂考生。

　　招生单位调剂工作办法应明确接受考生调剂的时间、基本要求（含考生第一志愿专业范围、初试科目、初试成绩要求等，其中初试成绩含加分）、工作程序、复试办法（含考生进入复试的遴选规则）、咨询渠道等信息，报本单位招生工作领导小组审定，其中涉及考生第一志愿专业范围等学术要求的，须先经本单位学位评定委员会或学术委员会审核同意，确保科学性。调剂考生初试成绩须符合第一志愿报考专业在调入地区的全国初试成绩基本要求，并符合调入专业的报考条件。原则上，调剂考生第一志愿专业与调入专业相同相近，或初试科目与调入专业初试科目相同相近。

　　《2024年全国硕士研究生招生工作管理规定》对研招调剂工作提出了更具体的要求。与《2023年全国硕士研究生招生工作管理规定》中要求“调入专业与第一志愿报考专业相同或相近，应在同一学科门类范围内”的要求相比。此次调剂政策的要求修改为“原则上，调剂考生第一志愿专业与调入专业相同相近，或初试科目与调入专业初试科目相同相近。调整给予了高校一定的自主权，尤其是允许一些跨专业调剂，显然是积极回应交叉学科人才培养的大方向要求。