一、全日制资产评估硕士专业学位研究生培养目标
教育部教研[2009]1号《教育部关于做好全日制硕士专业学位研究生培养工作的若干意见》中指出,专业学位研究生的培养目标是掌握某一专业(或职业)领域坚实的基础理论和宽广的专业知识、具有较强的解决实际问题的能力,能够承担专业技术或管理工作、具有良好的职业素养的高层次应用型专门人才。“从定位来说,应该是应用型高级人才。资产评估专业硕士的培养突出其应用性和操作性,但应用性和理论性并不矛盾,只是侧重点不同而已。因此,应用型高级人才定位的含义,一是突出其应用性;二是应当保证硕士生的专业水准。专业硕士依然是硕士水平,培养水准不能够降低。
从资产评估专业硕士培养的去向来说,资产评估专业硕士去向主要是:
1.中介机构及中介管理机构。包括专门从事资产评估业务的资产评估事务所、房地产和土地估价事务所以及与资产评估相关的投资银行(财务顾问)、资产管理公司等。会计师事务所对资产评估人才的需求会越来越大。作为资产评估行业管理的各类评估协会,承担资产评估管理和规范的重要职责,需要大量的资产评估专业人才。
2.企业。企业运营过程中的财务管理以及企业资本运营中对资产评估的利用。企业会计的公允价值计量对资产评估的需求。
3.政府管理部门。财政部、建设部、国土资源部是资产评估、房地产评估以及土地评估的政府管理部门。各地国资委作为国有资产的所有者代表,也是资产评估的最大需求方。此外,随着物业税等的开征,税基评估又是一项重要业务,相关部门对于资产评估专业人才又会有更大的需求。
4.银行及非银行金融机构。
通过上述分析可以看出,资产评估机构和行业显然是最大的需求方。目前,全国共有资产评估事务所3000多家,资产评估从业人员8万多人,注册资产评估师3万余人。房地产估价机构近5000家,房地产估价从业人员30万余人,有3.9万人取得了房地产估价师执业资格,其中3.3万人注册执业。全国共有29065人取得了土地估价师资格证书,其中13860余名土地估价师分布在全国2618家土地估价机构中执业。
除资产评估机构之外,政府部门、企业、银行和非银行金融机构、事业单位等同样有着广泛的需求。2006年财政部颁布新的《企业会计准则》,在新的《企业会计准则——基本准则》中明确地将公允价值作为会计计量属性之一,并在17个具体会计准则中不同程度地运用了这一计量属性。公允价值计量属性的采用,是企业会计准则的一项重大突破和改革。对于我国资产评估行业带来机遇和挑战。为了确保公允价值的可靠计量,财政部在企业会计准则体系中,规定了公允价值可靠计量的标准:
(1)资产存在活跃市场的,应当以市场中的交易价格作为公允价值;
(2)资产本身不存在活跃市场的,应当以类似资产的交易价格为基础确定公允价值;
(3)对于不存在同类或类似资产可比市场交易的资产,应当采用估值技术确定其公允价值。
上述规定中,显然,第三层次的公允价值计量与评估工作关系更为密切。工作范围的明确,对于我们正确研究和把握评估技术,提高评估工作针对性具有重要作用。
公允价值计量,对于会计师、注册会计师、注册资产评估师都提出了新的要求。会计师应当理解和掌握资产评估的原理、方法,这样在利用注册资产评估师工作中才能更有效的工作。注册会计师在审计过程中,如果公允价值由会计师自行做出,注册会计师就必须关注其公允价值获得的可靠性。因此,公允价值的计量,不仅对于注册资产评估师来说增加了新的业务,对于会计师和注册会计师来说,掌握资产评估理论和技术成为一种客观的要求。
在资产评估硕士专业学位研究生培养的过程中,更多依托于资产评估行业和资产评估机构,因为行业水准是衡量专业水准的标志。因此,研究行业特点以及注册资产评估师执业能力框架,有助于资产评估硕士专业学位研究生培养目标的具体化。
二、全日制资产评估硕士专业学位研究生教育的特点
过去的专业硕士以非全日制的为主,实行全日制的硕士专业学位的培养,是我国研究生教育的战略性改革,“进一步调整和优化硕士研究生的类型结构,逐渐将硕士研究生教育从以培养学术型人才为主向以培养应用型人才为主转变,实现研究生教育在规模、质量、结构、效益等方面的协调、可持续发展。”这次改革,是基于我国研究生教育现实的判断,是研究生教育的重大改革。全日制硕士专业学位教育是与全日制普通硕士(或称学术硕士)教育并驾齐驱、各具特色的培养形式。预计到2015年,全日制硕士专业学位的培养规模将占到研究生规模的50%。
专业硕士与学术硕士处于相同层次,培养风格各有侧重,在培养目标上也有明显差异。专业硕士以专业实践为导向,重视实践和应用,获得专业硕士学位的人,主要不是专门从事学术研究,而是从事具有明显的职业背景的工作。资产评估应用性强,但面临大量的创新业务,需要研究和职业判断。由于服务于众多需求,客观上需要从事这一职业的专业人士具有深厚的理论基础。
有人认为,专业硕士与传统学术硕士的区别在于“去学术化”,这种说法是否正确,我们暂不直接回答,因为该观点解释会是多种多样的。我们的观点,无论专业硕士还是学术硕士,都应该宽基础,重学术,素质培养依然要倚重,专业硕士依然需要构建完整的学科教育体系。与传统学术硕士相比,它更注重学术性与职业性、应用性的紧密结合。
另外,全日制专业硕士与非全日制专业硕士不同点在于:
(1)培养方向方面。非全日制专业硕士的培养,被培养者根据设置的专业方向选择适宜自身的方向,全日制专业硕士只是假设的培养方向,与未来工作是否相符、一致,还很难讲。因此,宽基础教育依然很重要。
(2)就业方面。非全日制专业硕士不存在就业的问题,全日制专业硕士需要考虑就业问题。这一差别表明,在培养课程设置上要考虑就业的需求;在就业寻找的时间上要有一定的保证。
(3)生源与培养方式方面。全日制专业硕士与非全日制专业硕士的区别,不仅在于培养时间方面是全日制培养,还是利用业余时间在职培养,而且,非全日制专业硕士的来源为具有实践经验的在职人员,其选择的学科与其工作是密切相关或者说是一致的,非全日制专业硕士教育也是一种继续教育。全日制专业硕士的来源则包括应届生和往届生。应届生没有实际工作经历,往届生尽管有实际工作经历和经验,但同样面临通过学习重新就业的问题。因此,全日制专业硕士的培养,从供给与需求角度来说,是供给决定并创造需求。
三、全日制资产评估硕士专业学位招生考试方式及考试科目
全日制资产评估硕士专业学位招生考试的报名时间、考试时间均与普通硕士(或称学术硕士)招生相同。从考试科目设置来说,包括101思想政治理论、外语(201英语一,202俄语,203日语或204英语二)、303数学三、436资产评估专业基础。其中思想政治理论和外语满分分别是100分,数学三和资产评估专业基础满分分别是150分。前三门课程全国统一命题,资产评估专业基础课程由资产评估硕士教指委指定大纲,各学校自行命题。资产评估专业基础课程由经济学、资产评估学、财务管理构成,其中经济学占40%、资产评估学占30%、财务管理占30%。。该课程要求学生掌握经济学的基本概念、基本观点、基本原理和基本分析工具;掌握资产评估的基本概念、基本原理和基本方法以及各类资产评估的基本内容;掌握财务管理学的基本概念、基本理论、基本内容和基本分析方法。
四、全日制资产评估硕士专业学位课程设置与培养方式
在课程设计上,一是根据资产评估培养方向设计,例如,企业价值评估研究方向下,除了开设企业价值评估课程,还应当开设与之相关的企业会计与会计准则、企业财务分析、企业财务管理等课程;二是根据培养目标设计,考虑供需,兼顾专业性和全面性,在总学分既定的前提下,多开设选修课,增加课程开设数量,降低每门课程学分;三是强化基础,对于经济学理论、计量经济学、统计学等课程予以强化。
关于全日制资产评估专业硕士培养方式。根据教育部文件规定,资产评估专业硕士的学制为2年,在两年的时间内采取什么样的方式方法培养,总体来说,强化应用性和实践性,主要从以下方面进行:
一是强调课程教学过程中的实践性。改革教学方式,强化案例教学。案例教学法的最大优点在于,它将教育的主要任务从知识的传授转向能力的培养,从纵向的灌输变为双向的交流,最大限度地调动学生的积极性,使得静态被动的接受知识变成了一场教学共同探讨的过程。
二是开设实践性课程。资产评估业务领域广泛,新兴业务多,业务过程中各类问题层出不穷。这就要求在课程设置上不仅要有基本理论知识课程,还要开设资产评估实务与案例分析课程,聘请行业内具有理论水平高、研究能力强、业务水平优的专家担任授课教师,把业内最前沿的业务、最新的行业动态呈现给学生,使学生在校学习期间就能够融入资产评估行业之中。
三是强化实践环节。不仅在时间上应有不少于半年的实践经历,而且,在实践过程中强化计划性,制定科学有效的实践环节的实施方案,是实践环节系统化、计划化,并与毕业论文结合起来。实行双导师制,第一导师是校内有研究生指导资格的教师,第二导师应是从社会各界,主要是资产评估机构、资产评估行业管理部门中聘请的业务水平高、有研究能力、具有良好的道德品质、在业内享有一定威望的注册资产评估师和行业管理专家。第二导师从研究生入校开始即全过程参与研究生的培养过程。此外,建立资产评估教学实习实践基地,强化学校与实习单位之间的合作伙伴关系。
四是实行分类培养。根据学生的专业背景、特点以及行业发展需求等,采取多样化分类培养的模式。同时,实行多样化的学位论文形式。学位论文选题应来源于应用课题或现实问题,可采用调研报告、案例分析、项目管理等形式。
资产评估硕士专业学位研究生课程设置及培养方式的改变,对于参与资产评估硕士专业学位研究生培养的教师、导师提出了更高的要求。要求这些教师和导师不仅具有深厚的理论基础,还要有丰富的实践经验,一是从事资产评估硕士专业学位研究生教学和担任导师的校内教师,要有计划的参加实践活动,把握行业动向,提高实际工作经验和水平。另外,聘请校外专家,担任教学任务,有的外聘专家直接作为第二导师,全过程参与学生的培养。聘请的校外专家要有一定标准衡量,会做并不是基本标准。研究生教育不是一般职业教育,并非只是教他们如何做,而是实践经验总结下的教学,使他们了解和掌握为什么做、如此做的原因。
在规定的期限内达到专业学位硕士研究生培养方案要求,按照学校研究生学籍管理和学位授予相关规定,符合条件的,颁发硕士研究生毕业证书,并授予资产评估专业硕士学位证书。
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