2002年考研当代世界经济与政治要点精析㈠
(一)世界各国经济结构的调整
随着社会生产力的发展和新科学技术的广泛应用,各国广泛地进行经济结构的调整,改革与调整成为时代的潮流。
(1)经济调节机制的调整与改革。经济调节是社会化大生产的客观要求。战后,资本主义国家的经济调节方法从迷信自发到重视调节的演化,凯恩斯主义得到发展。有的国家利用经济杠杆积极干预经济生活,甚至编制各种长、中、短期计划来影响经济发展。有的国家大力发展国有经济,把关键性的经济部门和企业置于政府控制之下。80年代以来,多数社会主义国家也相继进行经济体制改革,引进市场机制,努力把市场调节和政府宏观调控有机地结合起来,积极建立社会主义市场经济。市场调节和政府干预的结合,是现代各国经济调节体系的发展趋向。
(2)所有制实现形式的调整与改革。在资本主义国家,个体资本越来越不能满足社会化大生产的需要,各种股份公司和多国或跨国公司得到迅速发展,资本的股份化、社会化就成为资本主义经济中一个突出的趋向。目前资本股份化中法人资本占了大多数,而法人资本中占主导地位的是银行和保险公司等金融机构,它们的资本又来自居民,呈现“资本社会化”色彩。而在社会主义国家中,80年代以来对公有制实现形式进行了艰难的探索。在保持社会主义公有制本质的前提下,寻求除国有经济以外的实现形式,以适应现代化生产和市场经济的需求。中共十五大提出利用合作经济、股份制和股份合作制等,是在公有制实现形式上的重大突破。
(3)国有经济的地位、结构的调整与改革。世界上几乎所有国家都程度不同地存在国有经济,虽然性质不同,但它在各国国民经济中承担了基础及公用设施建设与经营的任务,起着重要作用。80年代以来,世界各国国有经济的比重都在下降,无论发达国家或是发展中国家,以及社会主义国家。由此可见,国有企业的存在及其在国民经济各部门的分布是由生产力发展水平和生产社会化决定的,它的存在及其在国民经济各部门的分布是由生产力发展水平和生产社会化决定的,它的存在、发展都应根据经济发展的客观要求的变化而变化。
(4)现代企业组织形式和规模的调整与改革。以股份制为核心的现代企业组织形式是西方市场经济机制的主体;但企业组织的形式和规模会因市场竞争的需要而不断发生变化。90年代发达国家兴起的企业兼并浪潮,一浪高过一浪。兼并活动涉及各行各业,以银行业的兼并尤其引人注目,而美国尤甚,这种兼并浪潮大大推动全球化经营,在相当程度上调整了世界和地区的经济结构与生产布局。
(5)社会保障体系的大幅度调整和更新。战后在西方国家普遍重视社会保障制度,它起着社会稳定和减少震荡的作用。但80年代中后期一些所谓社会福利国家发生了前所未有的危机。福利膨胀造成了巨额财政赤字与居民对社会保障奢望日高的矛盾,使得福利开支成为经济增长的沉重包袱。因此,在美、日及一些欧洲国家大幅度削减社会福利、医疗保健方面的开支,成为政府的重要措施。
(二)国际形势总体缓和,动荡因素仍然很多
1、当前国际形势总体上继续趋向缓和,主要表现在:
(1)和平与发展是当今时代的主题,要和平、求和作、促发展已成为时代的主流。冷战结束后,全球范围内两大军事集团的对抗局面已不复存在,军备竞赛特别是核竞赛已大大降温。裁减军备、减少军费已成为各国的共识,国际裁军会议和控制核武器会谈取得令人瞩目的进展。随着国际形势由紧张趋向缓和,各国相应调整战略,把发展本国经济,推进新科技革命,改善民主放在首要地位。
(2)世界经济一体化和地区合作不断加强,各种地区性、洲际性的合作组织空前活跃。新科技革命的迅猛发展,既加剧了各国之间的激烈竞争,又密切了彼此之间的关系。各国都清醒地意识到,本国经济的发展离不开国际的资金、技术和市场,离不开国际合作。因此,它们都积极支持和参与世界经济一体化和地区合作。于是,世贸组织不断扩大,欧洲一体化进程加快,北美、亚太经济合作升温,亚欧会议、亚太经合组织等区域性合作机制日趋完善,东盟等次区域性组织也空前活跃。
(3)地区性军事冲突和战争趋向缓和,导致直接对抗的紧张状态很多通过和平的方式得到缓解。前一阶段对国际和平与地区安全威胁较大的一些局部战争和军事冲突,如海湾战争、巴以战争、波黑战争、柬埔寨内战以及俄罗斯中亚地区的民族冲突已基本结束,和平解决争端的模式已成为各国的共识和一般做法,联合国及地区性的国际组织在“维和”方面起着越来越重要的作用。1998年10月,以土地换和平的巴以和平协议签订,中东和平迈出了关键性的一步。中、美、朝、韩四方关于朝鲜半岛问题的会谈取得实质性成果,朝鲜半岛以及东北亚地区的和平与稳定进一步得到保障。
2、动荡的因素仍然很多。因民族、宗教、领土等因素而引发的局部冲突时起时伏。非洲和世界不少国家都是由多民族、多部落组成的,由于历史的纠葛和现实利益的冲突,政治上的分歧和文化传统的差异,特别是殖民主义的后遗症,一些部族之间经常发生冲突,这些冲突又常常升级为内战。前宗主国或一些大国为各自的利益纷纷插手,从中渔利,致使内战一打就是几年,甚至十几年,既害国害民,又破坏了地区的稳定。其中安哥拉、埃塞俄比亚、索马里和阿富汗的内战尤为激烈,有些战火至今未熄。前苏联和前南斯拉夫的一些地区,民族冲突仍相当严重,战争虽已平息,但矛盾与危机随时都可能重新激化。现实中,民族问题往往同政治、宗教、经济、社会等一系列问题纠缠在一起,更增加了局势的复杂性和解决的难度。最近几年,西方大国加紧在发展中国家及前苏联东欧国家中推行西方式民主和多党制,更加给不稳定的局势增添了动荡。这些问题不仅会导致国内的动乱,而且还有可能引发邻国间的冲突与战争。另外,领土争端也成为导致国际社会不稳定的主要因素之一,一方面有些地区因殖民主义统治造成的划界混乱状况而争端不断,另一方面一些国家的解体又导致新独立国家的领土边界纠纷。因此而引起的战争或战争危机已然不少,并且许多潜在的危机还可能成为日后引起动荡的祸根。
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