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75所高校毕业生就业质量报告:须完善规范和标准


  怎么发布?

  提高报告公信力要多措并举

  教育部在《关于编制发布高校毕业生就业质量年度报告的通知》中要求,“有条件的地方可委托第三方评价”,据75所高校的就业质量报告显示,有11所部属高校使用了第三方评价的数据。

  所谓“第三方”,是指两个相关主体之外的某个客体,应该与第一方、第二方没有行政隶属关系,也无利益关系。第三方可以是行业协会、民间机构、其他政府部门等。

  从理论上讲,第三方撰写发布的就业质量报告,更具有公信力,但从我国目前的实际情况来看,第三方机构的发展还很不健全。有来自高校就业部门的人士担忧,某些第三方调查采样太过随意,数据缺乏准确率和代表性。

  近年来,教育部加强就业规范管理,把签约状况和就业统计工作作为督查自查的重点,采取随机抽查毕业生、用人单位电话回访等方式进行严格核查,确保就业状况的真实性和就业统计数据的准确性。

  这次高校就业质量报告中的就业率采用的是上报教育主管部门并接受核查的数据,其他数据通过院系上报,由学校就业部门进行统计、分析和发布。

  岳昌君指出,由于我国处于经济社会转型期,社会的信任度普遍较低。如果人们怀疑政府部门和高校的公信力,那么,这些人也很难信任第三方机构。因此,第三方评价目前在国内的发展缓慢,有社会知名度的第三方机构少之又少。

  岳昌君认为,要提高就业质量报告的公信力,首先应该规范报告编制方法,在报告中说明数据来源、指标定义、统计方法等。其次应尽快建立全国高校毕业生就业信息数据库,对高校就业状况进行监督、抽查。此外,鼓励民间机构进行就业调查。

  据介绍,美国的大学与雇主协会进行的高校毕业生就业调查影响很大,每年进行很多全国范围的各类调查。美国高校有的进行自我调查,有的与第三方合作进行调查,也有的委托第三方进行调查。

  丁大建表示,高校和第三方机构可以有更多的合作,除不可公开的之外,高校可分享数据,第三方机构虽然数据不一定完整,但可从侧面验证,更多发挥分析和监督的作用。数据分析的价值不在于精确排名,而在于趋势研判。

  蒋承认为,在提高公示信息的公信力方面,可借鉴上市公司的信息披露制度,从引入报告审计制度入手,在第三方评价机构还没有完全成熟的条件下,暂时先让第三方作为报告的审核人,对报告的科学性和真实性发表专业和独立的审计意见,然后再过渡到完全第三方评价。

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