三、研究生教育改革深入 提高研究生质量多措并举

　　2020年7月29日首次全国研究生教育会议召开，由此开启新时代研究生教育发展的新篇章，我国研究生教育从不断改革迈进全面系统改革。

　　3.1 调整学科专业，大力发展交叉学科

　　从1980年至今，我国高等教育学科专业设置已经过几十年的发展历程，学科专业的每一阶段发展都与我国经济社会发展与对高质量人才的需求息息相关。

　　2020年9月发布的《教育部 国家发展改革委 财政部关于加快新时代研究生教育改革发展的意见》中表示，要“适应社会需求变化，加快学科专业结构调整。建立基础学科、应用学科、交叉学科分类发展新机制，按照单位自主调、市场调节调、国家引导调的思路，不断优化学科专业结构，健全退出机制“。2021年1月13日，国务院学位委员会、教育部正式下发通知，决定设置“交叉学科”门类为第十四个研究生学科门类，下设“集成电路科学与工程”和“国家安全学”一级学科。

　　2020年我国自主设置交叉学科的院校数量为160个，相较于2019年的院校数量增加6个。2021年比2020年再度增加25个，自主设置交叉学科的院校数量达到185个。

　　数据来源：教育部

　　2020年我国学位授予单位(不含军队单位)自主设置交叉学科数量为549个，较2019年同比增长7.6%，2021年学位授予单位(不含军队单位)自主设置交叉学科数量为616个，较2020年增幅达到12.2%。

　　数据来源：教育部

　　3.2 推进招生制度改革，扩大直博生招生比例，力推博士申请考核制招生

　　为推进考试招生制度改革，近一年来，全国各省市相继下发相关政策。

　　2021年4月7日，广东省教育厅、广东省发改委、广东省财政厅发布《关于加快新时代研究生教育改革发展的实施意见》，提出要大力支持广州、深圳等地建设研究生教育高地，稳步扩大硕士研究生招生规模。以服务国家重大战略、关键领域、区域重大需求为重点，积极增加一批博士、硕士授权单位和学位点。优化考试招生制度，健全博士研究生“申请-考核”招生选拔机制，扩大直博生招生比例。

　　4月27日，山东省教育厅、山东省卫生健康委员会联合印发《深化医教协同 进一步推动山东中医药教育改革与高质量发展的实施方案》，其中提出，招生计划向重大科研平台、重大科技任务等倾斜，并逐步扩大博士“申请-考核制”招生比例，开展“优秀推免生直攻博”“硕博连读”等招生改革工作。

　　6月16日，北京市教委发布了《关于推进新时代北京研究生教育改革发展的实施意见》，提出要健全博士研究生“申请—考核”招生选拔机制，扩大直博生招生比例等。

　　8月23日，上海三部门联合发布《关于加快新时代上海市研究生教育高质量发展的实施意见》，其中提出，继续推行博士“申请—考核”制，拓宽博士生选拔通道，扩大直博和硕博连读比例。努力提高本科生推免比例，开展直博生和硕博连读的长周期贯通培养。

　　3.3 保障质量，多校延长专硕学制

　　高校调整学制的方式主要有3种：

　　一是批量调整，如河北师范大学2021年8月发布《关于2022年硕士研究生招生考试工作有关信息的公告》，2022年起该校教育硕士专业学位类别下的小学教育、学前教育、职业技术教育等7个专业(领域)学制拟调整为3年。

　　二是少量微调。如郑州大学2019年招生简章中，图书情报专硕学制为2年，2020年起调整为3年;2020年新闻与传播专硕学制2年，2021年起变为3年。

　　三是全面调整。如中南大学收紧了专硕毕业年限的“弹性”。该校2019年之前硕士研究生实行三年制弹性学制，优秀硕士生可申请提前毕业。2021年7月，中南大学发布《关于2017级及以后研究生的学制与学习年限的说明》中显示：硕士生学制三年，优秀硕士生可以提前半年毕业。这表明专硕的学制与学硕同为3年。

　　2021年9月，河南财经政法大学发布的2022年硕士学位研究生招生简章中显示：学术型硕士研究生及专业学位硕士研究生(除工商管理硕士)学制均为3年。

　　据统计，华中科技大学2022年专业学位硕士招生专业中，学制为2年的专业有15个，学制为3年的专业则为89个，3年制专业占比达到86%。

　　数据来源：华中科技大学官网

　　河海大学2022年专业学位硕士招生专业中，学制为3年的专业为18个，占比达到75%。

　　3.4 严把毕业关，研究生清退成为新常态

　　为满足我国经济发展对高质量人才的需求，我国研究生教育一方面扩大招生规模，另一方面加强质量建设，严格把控毕业关。

　　近年来，高校清退研究生的事件频繁发生，实施研究生淘汰制成为常态化。

　　2021年1月，河海大学研究生院发布公告，125名博士研究生被予以退学处理。

　　7月，同济大学发布公告，拟对超最长学习年限以及学业成绩未达到学校要求的15名研究生进行退学/结业处理。

　　9月，华南理工大学发布公告，给予36名研究生退学预告

　　11月，中南财经政法大学研究生院发布《关于拟对超过最长学习年限研究生退学处理的公示》，拟对即将超过最长学习年限的20名研究生作自动退学处理，其中14名为博士研究生。

　　3.5 加强导师队伍建设与管理

　　研究生教育是学历教育的最高层次，承担着为国家培养高层次创新人才的重任。导师的思想政治素质、学术水平和工作作风直接影响着研究生的成长，要真正实现研究生“严进严出”，就不能忽略导师的职责，要强化导师的培养责任，从而督促导师更用心地培养研究生。

　　广西大学44名研究生导师因指导多人次未通过学位申请审核的(或个别研究生学位论文抽查被界定为“问题论文”)，被先后暂停2020年或2021年招生资格。

　　四川大学学生未毕业导师也会受罚。四川大学研究生院常务副院长万学红在接受媒体采访时表示：“只要3年内有2个同学在最长学习期限内没毕业，或者3年以内有2个同学没有就业，导师就要停止招收研究生1年。”

　　西安电子科技大学明确了研究生导师立德树人岗位职责。实施导师负面清单管理，将研究生导师负面清单分为师德师风负面清单和职责履行负面清单，对存在负面清单所列情形的，实行一票否决制，引导研究生导师加强师德师风修养，保证导师队伍质量。

　　报告撰文：杨丽君 李璐瑶

　　报告主笔：杨丽君