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政坛70后调查:85%为在职研究生 7成曾在团委工作


  2013年2月2日,上海市第十四届人大第一次会议闭幕。新当选的副市长时光辉生于1970年,成为国内首位70后副省级官员。

  34名“70后”地市级党政“一把手”,官至正厅的平均年龄是38.9岁。

  这批“70后”的干部们都有硕士研究生及其以上学历,其中博士研究生有14人。“在职拿学历”是这批“70后”官员的普遍做法。

  与“60后”干部相比,“70后”官员的提拔速度“慢了半拍”。

  2015年4月30日,40岁的陈飞被任命为山东德州市代市长。此前,他已经担任过3年多的青岛市委常委,此番调职后,陈飞多了一个标签--山东省最年轻的地级市“市长”。

  其实在全国地级市市长中,陈飞也算年轻。目前比他更小的地级市市长只有湖北随州市长郄英才,郄生于1975年9月,陈飞生于同年1月。

  在领导干部梯队中,地市党政“一把手”群体备受关注。再往前一步,他们就能迈进“高官”行列,在政坛中发挥重要作用。其中像陈飞、郄英才这样的“70后”年轻人,仕途无疑有更大的想象空间。

  但这样的“年轻人”并不多。据南方周末记者统计,目前国内在任的市(地、州)党委书记和市(州)长中,生于1970年代的大约有24人。四大直辖市的区委书记和区长中,有9位“70后”。此外,海南省实行省直管县体制,正厅级的琼中县县委书记孙喆也是位“70后”。

  南方周末记者梳理上述34人的履历,试图寻找这批“佼佼者”的成长规律,以及与“60后”、“50后”“佼佼者”在晋升之路上的异同。

  85%在职获得研究生学历

  公开简历显示,34名“70后”干部中,江西新余市委书记刘捷是“大哥”,生于1970年1月的他曾创下多个“第一”。

  1992年,刘捷从北京科技大学冶金系毕业,被分配到位于湖南的湘钢炼钢厂,30岁成为厂长,级别为正处级。2008年8月,38岁的他出任湖南商务厅长,成为全国第一个“70后”省级部门厅长。2011年12月,刘捷被跨省交流到江西,担任江西省新余市代市长,一年半之后升任新余市委书记。

  比刘捷小1个月的新疆哈密地委书记刘剑,在34人中党内职务最高,系十八届候补中央委员,先后担任过北京顺义区区长、北京援疆和田指挥部总指挥、新疆阿勒泰地委书记、哈密地委书记。

  34人中,和刘捷、刘剑同岁(45岁),生于1970年的有15人,占群体的比例最高。此外,有10人是44岁、4人43岁、3人42岁、2人40岁。

  这些年轻的地市级党政“一把手”官至正厅的平均年龄是38.9岁。贵州黔东南州州长廖飞生于1970年,他在2002年32岁时就任共青团贵州省委书记,是当时全国最年轻的厅级干部,也是34人中最早官至正厅的。

  这批“70”后的干部们,34人都有硕士研究生及其以上学历,其中博士研究生有14人。其中宁夏中卫市长万新恒还是中国社科院经济研究所的博士后。万新恒一直在北京工作,2013年9月从北京经信委副主任一职交流任中卫市常务副市长,今年2月任市长。

  从万新恒的简历可以看出,他的博士后研究工作是在职期间完成的。“在职拿学历”是这批“70后”官员的普遍做法。据南方周末记者统计,在20个硕士研究生学历中,有17个属于在职研究生,而14个博士也有12个是在职的。

  山东菏泽市委书记孙爱军,是为数不多具有全日制博士学位的人。孙爱军生于1972年,1990年考入清华大学汽车系,连续在清华大学经管学院读了硕士和博士。另一个具有全日制博士学位的是广西崇左市市长孙大光,他是社科院农业经济管理博士,博士毕业后任职社科院农村所,2001年到广西农垦集团挂职后留在广西。

  近七成曾在团委工作

  34名地市党政一把手中,有5名女性,分别是海南琼中县委书记(正厅级)孙喆、山东莱芜市长王磊、安徽淮南市长王宏、湖南湘西州长郭建群,以及云南玉溪市长饶南湖。

  在担任地方党政主官之前,这5位女性都曾担任团省委领导,其中郭建群是湖南团省委副书记,另外4人是团省委书记。

  团委工作背景不仅存在于这5位女性干部身上,也是诸多“70后”男性书记市长都有的经历。

  而在23位有团委工作背景的“70后”中,有5人从团省委副书记的位置转岗到地方,有15人从团省委书记的职务转到地方任职。15名团委书记中,有5人“下”到地方后并没有直接担任正职,而是先当几年正厅级的市委副书记之后,再提拔为市长人选。

  担任地市级主要领导之前,这些年轻官员有过县乡(街道)工作经历的并不多。34人中,只有11人有过县乡(街道)工作经历,其中4人只有县级工作经历,真正在县乡(街道)工作过的有7人。

  从县乡基层拾阶而上者中,有2人当过县长,2人当过县(市)委书记,既当过县长又当过县委书记的也有2人,分别是贵州毕节市市长陈昌旭和江苏常州市市长费高云。

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